Annual report: The Partners for Climate Protection program 2024-2025

Over thirty years of climate impact and innovative spirit

For more than 30 years, the Partners for Climate Protection (PCP) program has empowered Canadian municipalities of every size to take meaningful, measurable action on climate change. Delivered through a partnership between the Federation of Canadian Municipalities (FCM) and ICLEI– Local Governments for Sustainability Canada, PCP helps local governments develop and implement strategies to reduce greenhouse gas (GHG) emissions, improve energy efficiency and strengthen local infrastructure.

What began as a small coalition of climate-conscious communities has grown into a vibrant national network of more than 555 members. Using PCP’s proven five-step Milestone Framework, members are building more sustainable, resilient communities from coast to coast to coast.

In 2025, municipalities across Canada continued to advance their climate goals with PCP’s support. Guided by tailored coaching and practical resources, members completed GHG inventories, set and achieved emissions-reduction targets and implemented strategies that lower emissions while improving quality of life for residents.

The impact is clear. In the 2024–25 PCP Annual Survey, members reported high satisfaction and strong results:

· 90% said PCP improved their climate-action knowledge

· 89% applied PCP learnings in their work

· 91% were very satisfied with PCP learning opportunities over the past year

· 77% said the program increased their likelihood of applying for GMF funding

Read our 2024–2025 Annual Insights Report to learn how PCP’s 30-year network of municipalities continues to deliver measurable, community-driven climate action.

What you’ll find inside

How PCP members are putting knowledge into action

PCP helps municipalities achieve their climate goals on their own terms, and members across Canada put their PCP learnings into action this year. In Ontario, Penetanguishene aligned local incentives with federal and provincial funding through its Affordable and Sustainable Community Improvement Plan, while Caledon used PCP tools to track corporate emissions and strengthen internal engagement. In Quebec, Saint-Quentin applied PCP resources to develop major strategic plans.

Proven economic, social and environmental impact across Canada

The PCP program continues to deliver measurable progress through local initiatives. Since its launch, members have set over 460 GHG reduction targets, implemented more than 160 climate action plans, and achieved 1,981 milestones, with 128 municipalities reaching milestone 5 on monitoring and evaluation. These efforts have lowered energy and perating costs, extended infrastructure life, improved air quality and public health, and enhanced residents’ quality of life. Many initiatives have also created local jobs while generating lasting economic and environmental benefits for communities across Canada.

Reconciliation and antiracism, equity and inclusion in climate action planning

The PCP program recognizes that those least responsible for climate change—both in Canada and globally—are often the most affected, including low-income residents, Indigenous and northern communities, racialized groups and people experiencing homelessness. PCP encourages members to embed reconciliation, equity, diversity and inclusion (EDI) into climate strategies, helping municipalities identify local vulnerabilities, engage underrepresented communities and design fairer, more inclusive solutions.

Climate budgeting to mirror financial budgeting

Municipalities are showing strong interest in climate budgeting as a way to embed climate action into financial planning. Implementation requires collaboration across departments and strong leadership to build a compelling business case. Six municipalities have already begun adopting climate budgeting, and with the 2025 launch of the Municipal Net-Zero Action Research Partnership's Climate Budgeting Guide, along with Learning Cohorts and Pilot Communities, many more are expected to follow, aligning resources with local climate priorities.

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The Partners for Climate Protection program is a partnership between ICLEI – Local Governments for Sustainability and the Federation of Canadian Municipalities.

Rapport annuel : Le programme Partenaires pour la protection du climat 2024-2025

Trente ans d’incidence sur le climat et d’esprit d’innovation

Depuis plus de 30 ans, le programme Partenaires pour la protection du climat (PPC) permet aux municipalités canadiennes de toutes tailles de prendre des mesures significatives mesurables pour lutter contre les changements climatiques. Offert grâce à un partenariat entre la Fédération canadienne des municipalités (FCM) et ICLEI — Gouvernements locaux pour le développement durable, le programme PPC aide les gouvernements locaux à élaborer et à mettre en œuvre des stratégies pour réduire les émissions de gaz à effet de serre (GES), améliorer l’efficacité énergétique et renforcer l’infrastructure locale.

Ce qui était d’abord une petite coalition de collectivités soucieuses du climat s’est transformé en un réseau national dynamique de plus de 555 membres. Grâce au cadre en cinq étapes éprouvé du programme PPC, les membres créent des collectivités plus durables et plus résilientes d’un océan à l’autre.

En 2025, les municipalités du Canada ont continué à progresser dans la réalisation de leurs objectifs climatiques avec le soutien du programme PPC. Guidés par un encadrement sur mesure et des ressources pratiques, les membres ont réalisé des inventaires de GES, fixé et atteint des objectifs de réduction des émissions et mis en œuvre des stratégies qui réduisent les émissions tout en améliorant la qualité de vie des résidents.

L’incidence est manifeste. Dans le sondage annuel du programme PPC 2024-2025, les membres ont signalé une grande satisfaction et de bons résultats :

90 % des personnes interrogées ont affirmé que le programme PPC avait amélioré leurs connaissances en matière d’action climatique

89 % ont appliqué les enseignements du programme PPC dans leur travail

91 % étaient très satisfaits des occasions d’apprentissage offertes par le programme PPC au cours de la dernière année

77 % ont déclaré que le programme avait augmenté leur probabilité de présenter une demande de financement au FMV

Lisez notre rapport d’analyse annuel 2024-2025 pour découvrir comment le réseau de municipalités du programme PPC, créé il y a 30 ans, continue à mener des actions climatiques mesurables et portées par les collectivités.

Aperçu du contenu

Comment les membres du programme PPC mettent leurs connaissances en pratique

Le programme PPC aide les municipalités à atteindre leurs objectifs climatiques selon leurs propres conditions, et les membres de tout le Canada ont mis leurs apprentissages du programme en pratique cette année. En Ontario, Penetanguishene a harmonisé les incitatifs locaux avec le financement provenant des gouvernements fédéral et provinciaux par le truchement de son plan d’amélioration communautaire abordable et durable, tandis que Caledon a utilisé les outils du programme PPC pour suivre les émissions de la municipalité et renforcer l’engagement à l’interne. Au Québec, Saint-Quentin a utilisé les ressources du programme PPC pour élaborer d’importants plans stratégiques.

Incidence économique, sociale et environnementale avérée dans tout le Canada

Le programme PPC continue de réaliser des progrès mesurables grâce à des initiatives locales. Depuis son lancement, les membres ont fixé plus de 460 objectifs de réduction des GES, mis en œuvre plus de 160 plans d’action climatique et franchi 1 981 étapes, 128 municipalités ayant atteint l’étape 5 relative au suivi et à l’évaluation. Ces efforts ont permis de réduire les coûts énergétiques et d’exploitation, de prolonger la durée de vie des infrastructures, d’améliorer la qualité de l’air et la santé publique, et de rehausser la qualité de vie des résidents. De nombreuses initiatives ont également permis de créer des emplois locaux tout en générant des avantages économiques et environnementaux durables pour les collectivités de tout le Canada.

Réconciliation, lutte contre le racisme, équité et inclusion dans la planification de l’action climatique

Le programme PPC reconnaît que les personnes les moins responsables du changement climatique – au Canada comme dans le monde – sont souvent les plus touchées, notamment les résidents à faible revenu, les communautés autochtones et nordiques, les groupes racisés et les sans-abri. Le programme PPC encourage ses membres à intégrer la réconciliation, l’équité, la diversité et l’inclusion (EDI) dans les stratégies climatiques, en aidant les municipalités à cerner les vulnérabilités locales, à mobiliser les collectivités sous-représentées et à concevoir des solutions plus justes et plus inclusives.

Budgétisation climatique alignée sur la budgétisation financière

Les municipalités manifestent un vif intérêt pour la budgétisation climatique comme moyen d’intégrer l’action climatique dans la planification financière. La mise en œuvre nécessite une collaboration entre les services et un leadership fort pour établir une analyse de rentabilité convaincante. Six municipalités ont déjà commencé à adopter la budgétisation climatique et, avec le lancement en 2025 du Guide de la budgétisation climatique du Partenariat de recherche-action pour la carboneutralité municipale (P-RAC), ainsi qu’avec les cohortes d’apprentissage et les collectivités pilotes, beaucoup d’autres devraient emboîter le pas, en harmonisant les ressources avec les priorités climatiques locales.

Le programme Partenaires dans la protection du climat est un partenariat entre ICLEI – Gouvernements locaux pour le développement durable et la Fédération canadienne des municipalités.